Contexte règlementaire PCAET
Le Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET) est un outil de planification stratégique instauré par la loi du 18 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte.
Cette loi, qui vise l’atteinte des objectifs climatiques de la France, traduit ses engagements en matière de lutte contre le changement climatique en rendant obligatoire l’adoption des PCAET pour tous les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de plus de 20 000 habitants.
Les PCAET, réglementés dans le code de l’environnement aux articles L.229-26 et R.229-51 à 56, sont des documents de planification élaborés par les EPCI en concertation avec l’ensemble des acteurs socio-économiques de leur territoire (collectivités, entreprises, associations, habitants, etc.). Ils doivent être compatibles avec d’autres schémas territoriaux, tels que le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires (SRADDET) et le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT).
Leur objectif est de coordonner des actions d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Ils comprennent un diagnostic territorial, une stratégie territoriale, un plan d’actions.
Les PCAET sont un outil visant à s’ancrer dans une démarche de neutralité carbone à horizon 2050. De façon simplifiée, la neutralité carbone est définie comme la capacité du territoire (de la nature) à capter les émissions de gaz à effet de serre émises par les activités humaines, et d’en trouver un parfait équilibre.
L’idée est donc d’inviter les acteurs composants ces territoires à réfléchir aux transformations que cela nécessite.
L’élaboration d’un Plan climat consiste à élaborer quatre principaux documents :
Un diagnostic qui comprend les thématiques suivantes : les émissions de gaz à effet de serre, les polluants atmosphériques, la séquestration de CO2, la consommation d’énergie finale, les réseaux de distribution de gaz et d’électricité, la production d’énergies renouvelables, et la vulnérabilité au changement climatique ;
Une stratégie pour affiner l’état des lieux des thématiques abordées dans le diagnostic et viser la neutralité carbone à 2050 ;
Un programme d’actions pour répondre à la stratégie ;
Un dispositif de suivi/évaluation des actions du programme.
PCAET 2018 – 2024
Le PCAET actuel du Syndicat Mixte du Bassin d’Arcachon-Val de l’Eyre (SYBARVAL) a été adopté le 20 décembre 2018. Il repose sur un diagnostic territorial détaillé des consommations énergétiques, des émissions de GES et du potentiel en énergies renouvelables. Il comprend également une stratégie territoriale fixant des objectifs à moyen et long terme (2024, 2030, 2050), un programme d’actions concrètes ainsi qu’un dispositif de suivi et d’évaluation.
Il est composé de six axes et contient 28 actions. Pour plus d’information, vous pouvez vous reporter à la page suivante : https://www.sybarval.fr/le-plan-climat/pcaet/
PCAET 2025 – 2031
Conformément aux exigences réglementaires, le PCAET doit être révisé tous les six ans afin d’intégrer les évolutions des enjeux environnementaux, économiques et sociaux du territoire.
La délibération de prescription de la révision du PCAET 2018 – 2024 du 21 mars 2024 prévoyait, en matière de concertation, la mise en place d’un Comité de pilotage comprenant le Maire ou le Président des communes et intercommunalités, un élu et un technicien référents par collectivité invitée, l’organisation de temps d’échanges et de travail avec les partenaires et acteurs locaux, ainsi que des réunions avec les habitants. Les documents ont été mis en ligne sur le site internet du SYBARVAL pour le suivi de la démarche.
Tout au long de la démarche de révision, les élus ont souhaité associer les élus, habitants et acteurs du territoire à la hiérarchisation des enjeux ainsi qu’aux propositions d’actions.
Cette association active des différents partenaires a pris plusieurs formes :
• La mise en place et la réunion à sept reprises du Comité de Pilotage PCAET
• La mise en place et la réunion à deux reprises du Comité Technique PCAET
• La réunion du Comité des acteurs PCAET (DREAL et DDTM, ADEME, Région Nouvelle-Aquitaine, Département de la Gironde, Chambres consulaires, gestionnaires de réseaux d’énergie – ENGIE, ENEDIS, SDEEG -, ALEC, CAUE, PNR Landes de Gascogne, Parc Naturel Marin du Bassin d’Arcachon…)
• Des échanges réguliers avec des acteurs spécifiques du territoire (ALEC, ADEME, SMURFIT WESTROCK…)
• La mise en place d’une séquence en quatre temps avec le Conseil de Développement du Bassin d’Arcachon Val de l’Eyre
• L’organisation de trois réunions avec les instances de concertation des communes
• La participation à cinq temps d’échanges avec des associations d’entreprises du territoire.
Les Comités de pilotage
